- تحرير: ستيفن ريشارد
- ترجمة: فريق مؤشر
يمتلك نصف الأشخاص فقط اليوم وضعا يمكنهم من الوصول إلى الإنترنت. حيث يستخدم الكثيرون هواتفهم المحمولة للوصول إلى مجموعة من الخدمات الحيوية عبر الإنترنت في مجالات مثل الرعاية الصحية والمهارات والتعليم والتمويل والوظائف، فضلاً عن المعلومات والترفيه. من خلال شبكات الهاتف المحمول ، يتم تمكين تسجيل الملايين من المشتركين الجدد الذين يفتقرون إلى هوية رسمية إلكترونية. وأصبح الإدماج المالي ممكنًا أيضًا لما يقدر بنحو 1.7 مليار شخص كانوا مستبعدين من الأنظمة المصرفية التقليدية، مما يمنحهم إمكانية الوصول إلى التأمين والائتمان وكذلك إلى الطاقة من خلال أنظمة الدفع البسيطة.
تعكس قائمة المهام الأكثر أهمية في العالم - أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة - الإجماع العالمي على أهمية الاتصال والوصول العالمي الميسور إلى الإنترنت. يُعد الشمول الرقمي عاملاً تمكينيًا رئيسيًا وأداة مهمة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة الأخرى، كما جاء في تقرير هيئة GSMA - الهيئة التي تمثل مصالح مشغلي الهاتف المحمول في جميع أنحاء العالم -
بينما اتسع نطاق الوصول إلى الإنترنت، وبشكل أساسي عبر إنترنت الجيل الثالث، بشكل كبير في السنوات الأخيرة، لا يزال هناك أكثر من 800 مليون شخص يعيشون في مناطق لا تغطيها الشبكات.
في نهاية عام 2018، كان (44٪) من سكان العالم الذين لا تصلهم التغطية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
حتى أن هناك "فجوة استخدام" أكبر بكثير من "فجوة التغطية"، حيث يعيش أكثر من 3.2 مليار شخص في مناطق تغطيها شبكات الجيل الثالث لكنهم لا يستخدمون خدمات الإنترنت، وهناك أقل من واحد من كل أربعة أشخاص في إفريقيا يستخدمون الإنترنت اليوم.
لذلك، فإن ثلاثة أرباع الفجوة الرقمية ليست مشكلة تغطية، الفجوة الرقمية أبعد ما تكون عن كونها مشكلة تقنية أو اتصالا فقط.
إذن ما هي الأسباب؟
1. عدم القدرة على تحمل التكاليف
لا تزال تكلفة الهواتف والطاقة والبيانات مرتفعة للغاية بالنسبة لبعض السكان، في الوقت الذي تتحسن فيه الحلول منخفضة التكلفة بالنسبة للهواتف كما هو الحال بالنسبة لمجموعات وشبكات الطاقة الشمسية، فإن المزيد من التعاون بين جميع أصحاب المصلحة والحكومات لا يزال ضروريًا لخفض الحواجز وتسهيل الوصول للجميع.
2. نقص المهارات الرقمية ومحو الأمية
العائق الرئيسي أمام استخدام الإنترنت عبر الهاتف النقال في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل وحتى في البلدان المتقدمة هو أن السكان غير المتصلين هم من الأميين أو ممن لديهم مستويات منخفضة من القراءة والكتابة.
إن التحول الرقمي في مجتمعاتنا يجلب المزيد من الفرص للمتصلين بالإنترنت، لكنه يجعل الأمية الرقمية هي العائق الجديد.
3. قلة المحتوى
يمثل نقص المحتوى باللغات المحلية مشكلة رئيسية خارج الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين، فالمحتوى والخدمات يجب أن تكون ذات صلة بالمواطنين وتلبية احتياجاتهم.
كما أن سد "فجوة التغطية" بالنسبة لـ 800 مليون شخص يمثل تحديًا اقتصاديًا قبل كل شيء، فالمناطق التي لا تغطيها عادة هي المناطق الريفية ذات الكثافة السكانية المنخفضة، ومستويات الدخل للفرد المنخفض، والبنية التحتية الأقل نمواً أو غير الموجودة.
قد يكلف نشر المحطات الأساسية الجديدة في المناطق الريفية ما يصل إلى ضعفي التكلفة، في حين أن توقعات الإيرادات يمكن أن تصل إلى 10 أضعاف نظيرتها في المناطق الحضرية المكافئة. يعمل مشغلو الاتصالات على تغطية معظم هذه المناطق بطرق فعالة لتوسيع مدى الوصول إلى شبكات مستدامة تجاريًا إلى أقصى حد ممكن، من خلال خفض تكاليف النشر من خلال المزيد من الابتكار التقني في مجالات رئيسية مثل الطاقة والتوصيل الخلفي وتقنيات المحطة الأساسية منخفضة التكلفة، تظهر نماذج جديدة للشبكات في إفريقيا، والهند، والمكسيك، ولكن التغطية الكاملة قد تستغرق عقودًا.
تتجاوز مسألة الوصول إلى الإنترنت معايير العمل المعتاد، ويعمل أصحاب المصلحة المختلفون على ذلك لعدة سنوات، فهناك العديد من المبادرات، مثل: "لجنة النطاق العريض للتنمية المستدامة"، و"التحالف من أجل الإنترنت بأسعار معقولة"، و"فرقة العمل للاقتصاد الرقمي" (مبادرة مشتركة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي)؛ عملت جميعها كثيرًا لتعزيز أهمية النطاق العريض في جدول أعمال السياسة الدولية، وتشجيع القطاعين العام والخاص وكذلك المجتمع المدني على العمل معا على أساس توصيات متفق عليها بشأن السياسات.
إن مبادرات البنك الدولي لتمويل التنمية الرقمية، مثل شراكة التنمية الرقمية أو "Moonshot for Africa" مؤخرًا، لها أهداف واضحة لتخصيص تمويل مالي كبير لدعم الشراكات والسياسات اللازمة.
كما حققت المبادرة العالمية للمنتدى الاقتصادي العالمي "الإنترنت للجميع" زخمًا جيدًا على الساحة الدولية، مع إطلاق التقرير الذي يحمل اسمًا يواصل تقديم الدعم لبعض الشركاء القطريين والإقليميين (الأرجنتين، رواندا وجنوب إفريقيا)، وكذلك "إفريقيا الذكية" و"بنك التنمية للبلدان الأمريكية"، ويستخدم للنظر في نماذج التسليم المبتكرة، ونماذج الاستثمار، وقضايا السياسات والتنظيم.
على الجانب الآخر، يسعى مشروع "Infra Telecom"، بمشاركة ممثلين عن الإنترنت والاتصالات والموردين والمتكاملين، إلى بناء تكنولوجيات جديدة وتطوير أساليب مبتكرة لنشر البنية التحتية لشبكة الاتصالات بشكل أكثر فعالية من حيث التكلفة، لا سيما في المناطق النائية والريفية، تندرج هذه بجانب مبادرات مثل: GSMA Connected Society Innovation for Rural Connectivity.
هذه المبادرات تقدم مساهمات أساسية للإدراج الرقمي، ومع ذلك فقد حان الوقت الآن للتوسع والإسراع لأن الوقت أمر جوهري عندما تفكر في اتساع الفجوة المعرضة للخطر.
عمليات النشر الكبيرة ضرورية في المناطق التي تعتبر اليوم "خارج نطاق الأعمال"، هذه تحتاج إلى تعاون الحكومات والمؤسسات المالية مع المشغلين الذين يوفرون وجودًا محليًا وقدرات تشغيلية كبيرة لتحقيق الحجم والملف الشخصي والتأثير، من المهم لهذه المنظمات إشراك صناعة الهاتف المحمول وقدراتها التشغيلية المنشورة محليًا من أجل التعرف على المبادرات الدولية الحالية التي تركز على التضمين الرقمي والتوافق معها والاستفادة منها.
لهذه الأسباب في يونيو 2019، أخذت المبادرة بصفتي رئيس "GSMA" لاقتراح زيادة المشاركة في المبادرات الدولية، وقررنا تنسيق أنشطتنا من خلال مؤسساتنا الجماعية، التي تعمل في عدد كبير جدًا من البلدان في مناطق خارج نطاق الأعمال المعتادة، وإنشاء شراكة أقوى من خلال "GSMA" لجلب قدراتنا التشغيلية لاتخاذ إجراءات واسعة النطاق وتسريع التقدم نحو الشمول الرقمي العالمي.
تتمتع صناعة الهاتف المحمول بوضع جيد يؤهلها لدفع الجهود الرامية إلى تسريع عملية التضمين الرقمي للجميع، نظرًا لأن الاتصال يكمن في صميم هذا النظام البيئي، ولصناعتنا القدرة على تعبئة العملاء وشبكات البيع بالتجزئة وعلاقات الموردين في جميع أنحاء العالم سعياً لتحقيق هذا الهدف.
